早在2012年，本報(bào)就曾關(guān)注房產(chǎn)繼承公證高收費(fèi)的問(wèn)題。7月5日，司法部發(fā)布關(guān)于廢止《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》的通知，稱(chēng)自該文件印發(fā)之日起，原“聯(lián)合通知”不再執(zhí)行。至此，實(shí)行25年的“強(qiáng)制公證”規(guī)定作廢。昨日，羊城晚報(bào)記者了解到，廣州房產(chǎn)登記部門(mén)已根據(jù)最新規(guī)范落實(shí)服務(wù)，市民無(wú)需公證也可辦理繼承房產(chǎn)過(guò)戶(hù)。
與此同時(shí)，市民更為關(guān)注的恐怕還是，這是否意味著能省下一大筆公證費(fèi)呢？對(duì)此，廣東省公證行業(yè)協(xié)會(huì)解讀稱(chēng)，房產(chǎn)登記事項(xiàng)中公證服務(wù)并非徹底取消，而只是由原來(lái)的必須辦理項(xiàng)變?yōu)榭蛇x擇項(xiàng)。法律界人士也認(rèn)為，房產(chǎn)繼承通過(guò)公證程序，會(huì)更有法律效力，得到保障。
1 公證變成可選項(xiàng)？ 房產(chǎn)交易中心可辦繼承轉(zhuǎn)移
原“聯(lián)合通知”中提到，繼承房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書(shū)”及其他契約材料。該通知被廢止后，一般情況下的房產(chǎn)登記強(qiáng)制公證即告取消。這也意味著，公證不再是必經(jīng)程序，除公證繼承和訴訟繼承外，市民還可選擇由不動(dòng)產(chǎn)登記中心直接辦理不動(dòng)產(chǎn)的繼承轉(zhuǎn)移。
記者從廣州房產(chǎn)交易登記中心了解到，辦理繼承過(guò)戶(hù)的市民可自由選擇公證與否。對(duì)于不持公證書(shū)的市民，登記中心會(huì)根據(jù)國(guó)土部最新印發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)操作規(guī)范）要求申請(qǐng)人提交其他必要的材料，并對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，符合辦理?xiàng)l件的即予以受理。同時(shí)對(duì)登記的不動(dòng)產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于15天。據(jù)悉，操作規(guī)范于今年5月底印發(fā)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的基本原則、程序、內(nèi)容、各類(lèi)登記的審核要點(diǎn)和登記資料的管理等進(jìn)行全面細(xì)化規(guī)范。而具體針對(duì)廣州市的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則還在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。
2 不公證省好幾萬(wàn)？ 繞開(kāi)繁瑣的公證環(huán)節(jié)“更經(jīng)濟(jì)”
作為一項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)的便民措施，取消房產(chǎn)繼承強(qiáng)制公證一經(jīng)推出便引來(lái)關(guān)注。網(wǎng)傳“房產(chǎn)繼承、贈(zèng)與無(wú)須辦理強(qiáng)制公證，能省好幾萬(wàn)元”。實(shí)際上，公證確實(shí)需要繳納一筆費(fèi)用，但經(jīng)媒體考證，公證的手續(xù)費(fèi)并沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)傳言那么夸張。
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，2013年后公證收費(fèi)由按受益額的2%收取下調(diào)為：受益額20萬(wàn)元以下的部分，按不超過(guò)1.2%收取；超過(guò)20萬(wàn)元不滿(mǎn)50萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)1%收取；超過(guò)50萬(wàn)元不滿(mǎn)500萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0.8%收取；超過(guò)500萬(wàn)元不滿(mǎn)1000萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0.5%收?。怀^(guò)1000萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0.1%收取。具體到廣州，目前的公證機(jī)構(gòu)在辦理房產(chǎn)繼承時(shí)并不是根據(jù)房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行的，而是參照土地出讓金加建筑成本計(jì)算出來(lái)的房屋價(jià)格，理論上是低于市場(chǎng)交易價(jià)的，在此基礎(chǔ)上收取的公證費(fèi)也隨之調(diào)低。
不過(guò)，對(duì)于有需要的市民來(lái)說(shuō)，繞開(kāi)繁瑣的公證環(huán)節(jié)，直接到房產(chǎn)交易中心辦理不失為一種更經(jīng)濟(jì)的手段。
此外，據(jù)透露，廣東省公證行業(yè)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀之中，力爭(zhēng)使公證收費(fèi)與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓承受能力和公證機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展相匹配。
3 新規(guī)實(shí)施怎么樣？ 懵懂市民按原流程交公證書(shū)
據(jù)了解，由于新規(guī)實(shí)施不到一個(gè)月的時(shí)間，前來(lái)辦理過(guò)戶(hù)的市民大多還是按照原有流程提交已準(zhǔn)備好的公證書(shū)。而未來(lái)新規(guī)實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，還有待進(jìn)一步觀察。
4 公證與否啥區(qū)別？公證可以保證繼承權(quán)公信力
既然繼承不動(dòng)產(chǎn)權(quán)可自由選擇公證與否，那兩者有怎樣的不同？
值得注意的是，取消房產(chǎn)繼承強(qiáng)制公證，不代表著否定公證作用。作為無(wú)糾紛房產(chǎn)轉(zhuǎn)移前置必要條件的房產(chǎn)繼承權(quán)公證活動(dòng)，在我國(guó)的財(cái)產(chǎn)繼承案中占比較高。公證有數(shù)十年來(lái)的專(zhuān)業(yè)積累，其發(fā)揮的預(yù)防糾紛、減少訴訟的服務(wù)功能仍然是難以替代的。房產(chǎn)繼承取消強(qiáng)制公證，某種程度上是將公證處所承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到房產(chǎn)交易中心，由房產(chǎn)交易中心把關(guān)檢驗(yàn)享有繼承權(quán)的證明文件的有效性。
廣東省公證協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前家庭成員之間因房屋問(wèn)題引發(fā)糾紛的事件持續(xù)發(fā)生，繼承中涉及的隱瞞、遺漏、假冒合法繼承法人的情況時(shí)常發(fā)生。有時(shí)候不僅涉及遺囑繼承，還涉及放棄繼承、轉(zhuǎn)繼承、代位繼承等。要確認(rèn)繼承權(quán)，不僅需運(yùn)用大量法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，要對(duì)有關(guān)資料和情況進(jìn)行核實(shí)，有時(shí)還涉及核實(shí)權(quán)的問(wèn)題。而即使是律師，由于通常為一方當(dāng)事人的代理人，與公證機(jī)構(gòu)中立第三方的地位相比，后者的公證無(wú)疑更具公信力。
廣州大同律師事務(wù)所主任朱永平認(rèn)為，房產(chǎn)繼承事項(xiàng)中沒(méi)有專(zhuān)業(yè)公證機(jī)構(gòu)的參與查證和證明，有可能導(dǎo)致巨額財(cái)產(chǎn)的損失，引發(fā)較大的矛盾糾紛，尤其是親人之間的反目等現(xiàn)象。而且如果申請(qǐng)人直接到房管登記部門(mén)提交繼承材料，房管交易登記部門(mén)審核起來(lái)將不堪重負(fù)。審核周期拉長(zhǎng)、登記效率不高的同時(shí)，還容易發(fā)生登記錯(cuò)漏，引發(fā)國(guó)家賠償后果。
另外，記者查閱《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》發(fā)現(xiàn)，條文1.8.6詳細(xì)規(guī)定了繼承、受遺贈(zèng)的不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)內(nèi)容。其中指出，申請(qǐng)人不提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書(shū)，則需準(zhǔn)備包括身份證明、死亡證明、親屬關(guān)系證明等相關(guān)材料。所需的材料未必比提交給公證處的少。（記者 趙燕華 許琛 陳澤云）
TIPS：
辦理繼承房產(chǎn)過(guò)戶(hù) 這些材料要帶齊
1 所有繼承人或受遺贈(zèng)人的身份證、戶(hù)口簿或其它身份證明;
2 被繼承人或遺贈(zèng)人的死亡證明，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明;公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷(xiāo)戶(hù)口證明;人民法院宣告死亡的判決書(shū);其他能夠證明被繼承人或受遺贈(zèng)人死亡的材料等;
3 所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明，包括戶(hù)口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明，公安機(jī)關(guān)以及村委會(huì)、居委會(huì)、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等;
4 放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)人員的見(jiàn)證下，簽署放棄繼承權(quán)的聲明;
5 繼承人已死亡的，代位繼承人或轉(zhuǎn)繼承人可參照上述材料提供;
6 被繼承人或遺贈(zèng)人享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的材料;
7 被繼承人或遺贈(zèng)人生前有遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，提交其全部遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議;
8 被繼承人或遺贈(zèng)人生前與配偶有夫妻財(cái)產(chǎn)約定的，提交書(shū)面約定協(xié)議。
?。ㄖ茍D/陳煒）
五種形式遺囑合法 公證遺囑效力最強(qiáng)
廣東省公證協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，1982年至2014年，廣東145家公證機(jī)構(gòu)共辦理國(guó)內(nèi)遺囑公證11萬(wàn)多件。還有老人通過(guò)其他途徑訂立遺囑，但同時(shí)，遺囑無(wú)效的情況也時(shí)有發(fā)生。到底怎樣的遺囑才是有效的？是不是一定要去公證處立遺囑？
廣東杰海律所合伙人律師甘靜儀律師說(shuō)，我國(guó)法律規(guī)定，遺囑分為五種形式（公證遺囑、自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、錄音形式的遺囑、口頭遺囑），這五種形式的遺囑都是合法有效的。
根據(jù)《繼承法》第十七條，公證遺囑由遺囑人經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理。自書(shū)遺囑由遺囑人親筆書(shū)寫(xiě)，簽名，注明年、月、日。代書(shū)遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證，由其中一人代書(shū)，注明年、月、日，并由代書(shū)人、其他見(jiàn)證人和遺囑人簽名。以錄音形式立的遺囑，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。遺囑人在危急情況下，可以立口頭遺囑?？陬^遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。危急情況解除后，遺囑人能夠用書(shū)面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無(wú)效。在這五種遺囑中，公證遺囑的效力最強(qiáng)。
因公證遺囑手續(xù)較為繁瑣、到律師事務(wù)所訂立遺囑收費(fèi)貴等原因，為60歲以上老人提供免費(fèi)咨詢(xún)、登記、保管遺囑的公益性服務(wù)開(kāi)始走紅，屬于自書(shū)遺囑或代書(shū)遺囑。
去年5月，“南粵遺囑中心”項(xiàng)目啟動(dòng)，該項(xiàng)目是由南粵遺囑中心主辦、廣州市南方公證處指導(dǎo)、廣州養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督的公益項(xiàng)目。記者致電服務(wù)熱線(xiàn)了解到，全省凡年滿(mǎn)60周歲的老年人，免費(fèi)在南粵遺囑中心辦咨詢(xún)立遺囑事宜，如果要辦理，60歲以上老人1600元/人，60歲以上夫妻2350元/對(duì)，60歲以下老人3000元/人，60歲以下夫妻4600元/對(duì)。
去年11月，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的公益項(xiàng)目中華遺囑庫(kù)，在廣州設(shè)立廣東分庫(kù)，免費(fèi)為60歲以上老人提供咨詢(xún)、登記、保管遺囑的服務(wù)。
(來(lái)源：羊城晚報(bào))
粵公網(wǎng)安備44011302004697
