去年，廣東出臺《關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。16日，記者從省紀委召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督試點工作座談會獲悉，目前全省已建立147個試點單位，其中省級試點單位9個、市級試點單位107個、縣級試點單位31個。各試點單位從理論和實踐兩個層面，圍繞解決“八小時以外”活動“該不該監(jiān)督”、“有什么監(jiān)督特點”、“監(jiān)督什么”、“怎么監(jiān)督”、“誰來監(jiān)督”等五個問題進行探索，取得初步成效。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：
“鍛煉的多了，應(yīng)酬的少了”
在座談會上，談及開展試點工作后政治生態(tài)的變化，試點單位相關(guān)負責人無不感慨，“節(jié)假日休息時間鍛煉的多了，應(yīng)酬的少了”、“陪同親屬多了，外出活動少了”。
“原來認為‘八小時以外’活動監(jiān)督會束縛個人生活，參加社區(qū)服務(wù)前還有所顧慮，但一段時間后發(fā)現(xiàn)得到了群眾的認可，成就感不斷提升，原本接受監(jiān)督的束縛感逐漸變成了主動服務(wù)社區(qū)的自覺性?！狈畢^(qū)一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部說。
惠州市惠陽區(qū)近期抽查核實240名領(lǐng)導(dǎo)干部報告情況發(fā)現(xiàn)，黨員干部參與高消費休閑活動意愿降低，而參與社會公益服務(wù)的風氣逐漸形成；“八小時以外”外出以同城走訪親屬為主，外出到異地探訪的領(lǐng)導(dǎo)干部有18人，占比7.5%，均向組織報告說明走訪對象關(guān)系和基本情況。
探索監(jiān)督方式：
讓監(jiān)督融入管理服務(wù)全過程
加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理，并不是要干預(yù)他們與公務(wù)無關(guān)的個人生活，而是為了落實全面從嚴治黨要求，有效防治不正之風和腐敗問題，其最終目的就是保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清正廉潔。
深圳市鹽田區(qū)紀委負責人介紹：“全區(qū)606名科級實職和處級黨員干部主動到居住地社區(qū)黨組織蓋章‘簽到’，向社區(qū)黨組織‘亮明身份’。他們還要根據(jù)個人職業(yè)特長和興趣愛好加入社區(qū)志愿服務(wù)隊，在服務(wù)中接受監(jiān)督?！睋?jù)了解，在社區(qū)監(jiān)督方面該區(qū)做到有工作機構(gòu)和經(jīng)費保障、有黨員干部信息檔案、有社區(qū)廉政監(jiān)督員隊伍、有便捷監(jiān)督舉報渠道。
省工商局從工商行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職能出發(fā)，編制了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動重大問題報告（負面）清單》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動重要事項報告（正面）清單》。通過“兩項清單”，進一步警示黨員干部“八小時以外”活動，強化自我約束。
廣東交通職業(yè)技術(shù)學院相關(guān)負責人介紹，鑒于高校教學部門領(lǐng)導(dǎo)多不實行坐班制，容易產(chǎn)生“八小時以外”活動監(jiān)督盲點的情況，該校建立和完善二級學院院長工作機制，實行院長工作安排通報制度，強化自我監(jiān)督意識。
珠海市紀委負責人介紹，該市公安局探索建立單位、個人、家庭、社會“四位一體”的動態(tài)監(jiān)督模式，開辦領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔培訓班，幫他們算好“經(jīng)濟賬、政治賬”，讓他們認識到管好自家人的重要性，主動當好廉政建設(shè)的家庭監(jiān)督員。
監(jiān)督重點：
有無利益沖突或損害公眾形象
目前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督試點工作已建立省級、市級、縣級試點，實現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級聯(lián)動。座談會上，多個試點單位反映，在工作中遇到一些問題和困難：有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部認為“八小時以外”屬私人空間，不應(yīng)該受監(jiān)督，甚至產(chǎn)生抵觸情緒；在高壓監(jiān)督下，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”違規(guī)活動更謹慎、更隱蔽，給監(jiān)督帶來難度；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度工作量巨大，需要組織、人事、公安戶政等部門密切配合……
對此，省委常委、省紀委書記黃先耀指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般干部群眾，理應(yīng)受到更嚴格的監(jiān)督。他要求，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督要突出重點，盯住領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)力、影響力在“八小時以外”的延伸活動，監(jiān)督有無利益沖突和損害公眾形象，看有無存在各種社交場合不講黨性原則，不注意個人言行和身份，搞“小圈子”、“傍大款”等行為。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，重點抓好“兩清單一機制”，即請示報告清單、“八小時以外”活動重點監(jiān)督清單和監(jiān)督走訪機制。要落實責任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委監(jiān)督執(zhí)紀、部門各負其責的工作機制。
省紀委有關(guān)負責人表示，下一步，要重點圍繞“八小時以外”活動監(jiān)督面臨的“五個問題”進一步研究探索，指導(dǎo)全省加大試點工作力度，推廣試點工作經(jīng)驗。
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