昨日，十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。值得注意的是，此次全會(huì)公報(bào)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，也就是說，允許“二孩”而不是“二胎”，深圳網(wǎng)站建設(shè)提醒大家已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
衛(wèi)計(jì)委：引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃生育
昨晚7時(shí)37分，衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站刊文表示，十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，是中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高 度、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。實(shí)施全面兩孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建 成小康社會(huì)的目標(biāo)；有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
衛(wèi)計(jì)委表示，中央歷來高度重視人口和計(jì)劃生育工作。上世紀(jì) 70年代，為控制人口過快增長(zhǎng)，緩解人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的緊張關(guān)系，我國(guó)開始全面推行計(jì)劃生育。在全黨全社會(huì)的共同努力下，計(jì)劃生育取得了偉大成 就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和民生改善，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口總 量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，家庭養(yǎng)老撫幼功能弱化，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流。順應(yīng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形 勢(shì)、新特征，中央審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，黨的十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。在各級(jí)各部門的共同努力下，單獨(dú)兩孩政策落地扎實(shí)有力，生育水平變動(dòng)符合 預(yù)期。
中央高度重視進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策工作。按照中央的決策部署，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門全面評(píng)估單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況，就實(shí)施全面兩孩政策進(jìn)行了多方案測(cè)算比較和研究論證，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各界意見，為科學(xué)決策提供了重要支撐。
衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站還透露，將修訂完善計(jì)劃生育法律法規(guī)，依法實(shí)施全面兩孩政策，做好政策銜接，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地按政策生育，維護(hù)良好的生育秩序。 要增加服務(wù)能力供給，大力提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。要加大對(duì)存在困難的計(jì)劃生育家庭幫扶力度，切實(shí)解決他們的實(shí)際問題。要深化計(jì)劃生 育服務(wù)管理改革，加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。要加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。
昨晚，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌表示，要加強(qiáng)生殖健康、婦幼保健和幼兒園、托兒所等公共服務(wù)的供給，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好滿足人們的需求。進(jìn)一步簡(jiǎn)政、便民、利民，把服務(wù)工作做好。
人口專家：建議制定鼓勵(lì)政策
多位專家認(rèn)為，全面放開二孩政策并不會(huì)帶來出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。人口專家、福建省統(tǒng)計(jì)局普查中心副主任姚美雄認(rèn)為，全面放開“二孩”不會(huì)造成出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。這是因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型對(duì)生育起較大制約影響,從 農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì),生育率下降是個(gè)必然趨勢(shì)。他認(rèn)為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了大變化, 生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導(dǎo)致人們生育意愿大大降低。
姚美雄呼吁，由于養(yǎng)育子女的成本大幅提升及生育觀念的改變，人們 生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓勵(lì)二孩的政策措施，立即廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。要加強(qiáng)對(duì)高齡育齡婦女相關(guān)生育知識(shí)的宣傳和抓好高齡產(chǎn)婦醫(yī)療服務(wù)水平， 加大對(duì)婦幼醫(yī)療人員和設(shè)備投入，提高對(duì)城鄉(xiāng)幼兒園的投入力度。 據(jù)新京報(bào)
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