銀行卡組織中國銀聯(lián)目前是央行主管的國有金融企業(yè)，第三方支付日益增長的市場份額確實(shí)動了原來基本由銀聯(lián)獨(dú)享的奶酪。目前，獲得許可的第三方支付機(jī)構(gòu)共250家，提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)的共有100多家。財(cái)新記者輾轉(zhuǎn)獲得來自官方渠道的內(nèi)部數(shù)據(jù)。
此后，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)干脆對外披發(fā)了還在征求意見中的《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)治理辦法》(下稱《治理辦法》)、《手機(jī)支付業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》草案，以求強(qiáng)行增加政策制定中的透明度，獲得社會聲援。固然兩者的數(shù)據(jù)不完全可比，有重合之處，且第三方市場里的重要介入者銀聯(lián)商務(wù)為中國銀聯(lián)下屬子公司，但參照之下，仍可看到第三方支付市場的蓬勃之勢。財(cái)新記者從權(quán)勢巨子渠道了解到，央行的立場改變，不排除是泛起了來自高層的壓力，與前段時(shí)間市場對余額寶的辯論也有關(guān)系。
第三方支付自2011年被央行納入牌照治理，發(fā)展之迅速、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展和市場份額擴(kuò)張之快，令人贊嘆。與過去比擬，央行的立場確實(shí)發(fā)生了變化。截至2013年底，支付機(jī)構(gòu)共處理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)193.46億筆，金額總計(jì)達(dá)10.4萬億元。排名第二的財(cái)付通支付筆數(shù)20億，金額達(dá)1.5萬億元。中國銀聯(lián)2013年底跨行交易量剛剛超過30萬億元。但市場上這樣的指責(zé)頗為流行，確實(shí)令觀察者感嘆：央行在金融主管部分中對第三方支付最為開明，若沒有央行的支持，哪里會有第三方支付市場現(xiàn)在的繁榮？
草案內(nèi)容被以為將對第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大殺傷力，在“阻礙立異”和“維護(hù)銀聯(lián)的壟斷利益”的討伐聲中，一時(shí)間，央行備受指責(zé)。此間變化，非常微妙。其中，僅支付寶一家網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)筆數(shù)達(dá)120多億，支付金額達(dá)3.5萬億元。
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