一向跟隨西方“自由”理念的日本開始嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)。7月1日，東京開始對所有網(wǎng)吧實(shí)行實(shí)名制管理，違反規(guī)定的網(wǎng)吧和上網(wǎng)者將被分別處以停業(yè)整頓和20萬日元的罰款。像日本這樣加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)管理的西方國家越來越多。就連擁有“互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)”的美國最近也提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法案，稱“要像保護(hù)國有資產(chǎn)一樣保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)空間”，甚至規(guī)定“發(fā)生緊急情況時總統(tǒng)可以關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)”。美國的《華盛頓郵報(bào)》、《紐約時報(bào)》等大報(bào)開始推出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評論的措施。澳大利亞政府也表示將對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“百分之百的監(jiān)管”。隨著人類與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系越來越緊密，互聯(lián)網(wǎng)的不法行為對世界造成的危害也從“虛擬”變成無法忽視的“現(xiàn)實(shí)”。日本福岡工業(yè)大學(xué)教授佐藤真木對《環(huán)球時報(bào)》記者感慨地說：“事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)的絕對自由已經(jīng)危害到所有國家的社會秩序，所以才會有很多國家針對自己的實(shí)際情況為互聯(lián)網(wǎng)管理立法的事情。”
繼韓國之后，東京實(shí)施網(wǎng)吧實(shí)名制
近年來，日本對互聯(lián)網(wǎng)的管理越來越嚴(yán)格。7月1日，東京獨(dú)開先河，正式對所有網(wǎng)吧實(shí)施實(shí)名制管理。這一消息立即吸引了日本各家媒體的關(guān)注。富士電視臺專程到東京市中心的一家網(wǎng)吧進(jìn)行采訪。幾名上網(wǎng)者都對這項(xiàng)規(guī)定表示支持，一名上網(wǎng)者說，“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的犯罪活動令人防不勝防，能理解這是為了防止犯罪采取的必要措施”。根據(jù)這個網(wǎng)吧實(shí)名制條例，從當(dāng)天起，東京的各家網(wǎng)吧要求顧客出示身份證后才能上網(wǎng)。網(wǎng)吧經(jīng)營者還必須保存顧客的登錄記錄長達(dá)3年。如果有顧客用假身份上網(wǎng)，一旦被發(fā)現(xiàn)就要被處以罰金。如果網(wǎng)吧經(jīng)營者沒有按照規(guī)定執(zhí)行的話，將受到“行政指導(dǎo)”，如果網(wǎng)吧還繼續(xù)違規(guī)，將被停止?fàn)I業(yè)。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，東京實(shí)施這項(xiàng)網(wǎng)吧實(shí)名制條例，是為了防止個人利用網(wǎng)吧搞違法活動，如進(jìn)行個人中傷、高科技犯罪等。據(jù)共同社報(bào)道，近來日本違法侵入網(wǎng)站、詐騙買賣等無法斷定犯罪嫌疑人的事件快速增加。日本警方發(fā)現(xiàn)的非法入侵網(wǎng)站事件中有1/3是在網(wǎng)吧進(jìn)行的?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》日前稱，去年日本民間團(tuán)體對互聯(lián)網(wǎng)上兒童色情活動以及毒品交易的舉報(bào)比前年增加了95.3%，多達(dá)2.8萬件。而且當(dāng)警方接到舉報(bào)后與網(wǎng)站聯(lián)系要求刪除這些非法信息時，居然有1978個網(wǎng)站管理者硬“扛”著不刪，結(jié)果最后被追究刑事責(zé)任。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道特別強(qiáng)調(diào)，“這是警方在充分考慮一個國家應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)和言論自由后采取的強(qiáng)硬舉措”。
韓國是世界上最先推出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國家。近些年，網(wǎng)絡(luò)在給韓國人生活提供便利的同時也帶來諸多問題。韓國2002年開始對一些門戶網(wǎng)站的BBS公告欄實(shí)行實(shí)名制。到了2005年，韓國接連發(fā)生一系列“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件，促使韓國下決心全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
匿名讓網(wǎng)絡(luò)成為“偏執(zhí)和低級趣味天堂”
美國經(jīng)常攻擊別國缺乏“互聯(lián)網(wǎng)自由”，但不久前像《華盛頓郵報(bào)》、《紐約時報(bào)》以及著名的政治新聞類博客網(wǎng)站《赫芬頓郵報(bào)》紛紛表示，考慮推出實(shí)名評論的措施，要求評論者先注冊，提供個人真實(shí)信息之后再發(fā)表評論。一些網(wǎng)站和有名的博客干脆關(guān)閉了論壇。
3年前，美國密蘇里州49歲的婦女洛瑞·德魯為了報(bào)復(fù)與自己女兒吵架的13歲女孩梅甘·邁爾，在社交網(wǎng)站上冒充梅甘的同學(xué)對其肆無忌憚地誹謗和羞辱，帶動一批不明就里的網(wǎng)民加入辱罵行列。最后，這個不堪網(wǎng)絡(luò)言論侮辱的小女孩在自己的房間上吊自殺。這在美國引起了一場是否應(yīng)該對這樣的“網(wǎng)絡(luò)自由”進(jìn)行監(jiān)管的大討論。事實(shí)上，洛瑞·德魯后來被判處3年監(jiān)禁也表明了美國人的態(tài)度。對于一些大報(bào)網(wǎng)站推出評論實(shí)名制，《邁阿密先驅(qū)報(bào)》的專欄作家萊昂納德·皮茨說，匿名原則已經(jīng)令一些論壇成為“粗野、偏執(zhí)、刻薄和低級趣味的天堂”?！逗辗翌D郵報(bào)》的創(chuàng)始人之一瑪麗安娜·赫芬頓則稱，“隨著互聯(lián)網(wǎng)的成熟，發(fā)表評論將不再是匿名的?！?br />
由于網(wǎng)上色情信息泛濫，德國青少年也有了新的代號———“色情一代”。德國的一首流行歌曲里就這樣寫道，在網(wǎng)上看色情影片已成為青少年家常便飯，并沉淪墮落。對此，德國政府要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商審查不良網(wǎng)站，以控制兒童色情內(nèi)容的傳播。德國聯(lián)邦刑事調(diào)查局日前公布，德國以網(wǎng)絡(luò)為輔助工具的犯罪數(shù)量每年上升10%，去年就有7.5萬起網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪案件，是發(fā)案數(shù)量上升最快的犯罪手段。特別是盜取網(wǎng)上銀行使用者數(shù)據(jù)、銀行賬號的犯罪行為，每次被盜的資金數(shù)額平均在4000至4500歐元之間。德國網(wǎng)絡(luò)專家舒伯納對《環(huán)球時報(bào)》記者說，到目前為止，已發(fā)現(xiàn)了使150萬臺電腦感染病毒的僵尸網(wǎng)絡(luò)。對僵尸網(wǎng)絡(luò)的控制和操作完全掌握在技術(shù)嫻熟的網(wǎng)絡(luò)犯罪分子手中。在全球4000個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商中就有20至30個被他稱為“流氓供應(yīng)商”。
為了網(wǎng)絡(luò)安全，近年來，德國政府還儲存了所有公民的電話、電子郵件和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)。去年8月中旬，德國聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)副主席博斯巴赫還提出，要對互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)加管理，引入“網(wǎng)絡(luò)警察”機(jī)制。他稱，互聯(lián)網(wǎng)雖然為人們提供了豐富多彩的內(nèi)容，但也為罪犯、恐怖分子和惡作劇者提供了場所。聯(lián)盟黨的法律顧問克林斯也認(rèn)為，即使是互聯(lián)網(wǎng)，也不能不受法律的約束。在現(xiàn)實(shí)世界里有關(guān)誹謗或侵犯知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律標(biāo)準(zhǔn)，也必須適用于網(wǎng)絡(luò)世界。
“網(wǎng)絡(luò)威脅甚至比核彈還可怕”
5年前，如果要問英國人互聯(lián)網(wǎng)能夠給自己帶來什么，很多人都會回答“自由”。但5年之后，當(dāng)英國幾乎家家都安裝寬帶設(shè)備，無限時使用互聯(lián)網(wǎng)之后，互聯(lián)網(wǎng)對于現(xiàn)實(shí)的危害也越來越多地暴露出來。美聯(lián)社3月25日稱，英國警察已經(jīng)開始嚴(yán)格要求網(wǎng)吧要“監(jiān)控”上網(wǎng)者的行為。今后人們在倫敦網(wǎng)吧里上網(wǎng)的話，不僅瀏覽的網(wǎng)頁會被保存，所下載的東西都有可能被監(jiān)控。英國警察部門表示，他們將定期地查看上網(wǎng)者的檔案資料，對他們在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的活動進(jìn)行監(jiān)督，“這么做是為了提高國內(nèi)公眾安全?！?br />
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》日前的一篇文章稱，現(xiàn)在對于西方來說，最擔(dān)心的不是核武器，而是網(wǎng)絡(luò)威脅。文章稱，和傳統(tǒng)的飛機(jī)、艦艇、核彈的建造相比，網(wǎng)絡(luò)科技的開發(fā)成本便宜得難以想象，更可怕的是，這些“新式武器”可不像美蘇時代留下來的核彈頭一樣可以數(shù)得清楚，件件都是隱形的，你甚至都不知道究竟是誰在研發(fā)它們。在高科技的“潤色”下，網(wǎng)絡(luò)襲擊已經(jīng)讓超音速飛機(jī)或是洲際導(dǎo)彈顯得遜色了。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，在7月1日，網(wǎng)上出現(xiàn)了一個以“基地”組織為名的網(wǎng)站，這個網(wǎng)站里雖然沒有明顯的攻擊力，但卻用英文這種世界通行的語言，對外介紹該組織的“新聞動態(tài)”，加上借助宗教文化對外傳遞的“鼓舞口號”，成為一個點(diǎn)擊率很高的“知名”網(wǎng)站。《衛(wèi)報(bào)》形容說，“這里一樣充斥著明星和笑話，但還有如何制造炸彈的介紹，讓人不寒而栗”。
“9·11”之后，美國通過了“愛國者法律”，授權(quán)美國情報(bào)部門監(jiān)控部分美國公民在海外的通信和電郵，但通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行恐怖主義活動、威脅美國國家安全的實(shí)例仍然層出不窮，在胡德堡軍醫(yī)槍擊案和穆塔拉布未遂炸機(jī)案中，兩名襲擊者都承認(rèn)，他們經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上接受極端主義宣傳，并直接受到“網(wǎng)絡(luò)教士”、藏身也門的美國籍極端分子的挑唆和控制。
在美國軍方、情報(bào)部門和一些議員看來，網(wǎng)絡(luò)的危險(xiǎn)還不止于此。今年早些時候，時任美國國家情報(bào)總監(jiān)的丹尼斯·布萊爾警告稱，在過去3年間，政府部門所受到的互聯(lián)網(wǎng)襲擊次數(shù)增加了4倍；近年來，美國五角大樓和各安全情報(bào)機(jī)構(gòu)不斷爆料，宣稱其服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到“網(wǎng)絡(luò)間諜”或黑客的侵襲、攻擊，而且這些侵襲、攻擊來源復(fù)雜，既可能來自恐怖組織，也可能來自其他國家政府；既可能是敵對國家所發(fā)起，也可能是友好國家甚至盟國的情報(bào)收集行為，這些行為不但防不勝防、無孔不入，而且一旦得手，就可能給美國國家安全構(gòu)成致命威脅。
網(wǎng)民為“網(wǎng)絡(luò)著火”擔(dān)心
在越南，約有2100多萬人使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，網(wǎng)民數(shù)量約占越南總?cè)丝诘?5%。越南政府早在2008年就頒布了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)使用管理規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、使用者做出了相應(yīng)規(guī)定。越南計(jì)算機(jī)故障緊急救援中心負(fù)責(zé)人對《環(huán)球時報(bào)》記者稱，如果不加監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)會被利用為宣傳非健康思想文化和反社會行為的工具，西方媒體多次以越南限制網(wǎng)絡(luò)自由為借口，攻擊越南剝奪網(wǎng)民自由權(quán)利，但和其他國家一樣，越南法律禁止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有傷風(fēng)化、違背社會道德的行為，這也符合國際人權(quán)公約。
盡管一些人擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管可能會損害“個人自由”，但實(shí)際上越來越多的民眾自己要求對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管。在日本，許多民間團(tuán)體不斷呼吁網(wǎng)絡(luò)商要加強(qiáng)“自凈”能力。針對如何處理BBS等刊登的集體自殺信息，日本4個電氣通信業(yè)團(tuán)體在2005年10月曾通過了一項(xiàng)行動指南，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在警方要求公開自殺預(yù)告信息發(fā)布者的姓名、住址等資料時應(yīng)遵循的原則和應(yīng)履行的手續(xù)。對于網(wǎng)絡(luò)博客等傳播虛假廣告帶來的侵犯消費(fèi)者權(quán)益問題，日本的廣告業(yè)界最近也開始重視并且制定對策。日本一些民間志愿者團(tuán)體則主動上網(wǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不良訊息后立即舉報(bào)。日本網(wǎng)民把網(wǎng)絡(luò)誹謗、中傷稱為“著火”。著有《WEB“著火”》一書的評論家荻上表示，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)不是完全虛擬的空間，網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系?，F(xiàn)實(shí)社會不能做的，在網(wǎng)絡(luò)上也不能做，做了就會受罰。由于網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，所以才有了“著火”現(xiàn)象。“著火”與現(xiàn)實(shí)世界的犯罪性質(zhì)一樣。無論是在網(wǎng)絡(luò)，還是在現(xiàn)實(shí)中，對個人群起而攻之都是越線的行為。
日本福岡工業(yè)大學(xué)教授佐藤真木對《環(huán)球時報(bào)》記者稱，網(wǎng)絡(luò)看起來是一個十分自由的媒體，這種自由表現(xiàn)在傳播、閱讀、參與上的“隨意性”與“迅速性”。網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的一些優(yōu)勢是以往字(報(bào)紙)、聲(廣播)、影(電視)傳媒所不能比的。但是，這種“隨意性”和“迅速性”也帶來了不真實(shí)性、不公正性，還有就是活動的隱蔽性。佐藤感慨說：“我經(jīng)常聽人家這樣說，網(wǎng)絡(luò)自由對有言論控制的國家是不利的，其實(shí)，這種自由已經(jīng)危害到所有國家的社會秩序，所以才會有各國針對自己的實(shí)際情況為互聯(lián)網(wǎng)管理立法的事情?！?/p>
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