中科院網(wǎng)絡(luò)信息安全課題組發(fā)布的報告顯示，自去年年底以來，全國范圍的掃黃行動雖然有力地凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但隨著今年中小學暑假來臨，淫穢色情手機網(wǎng)站在經(jīng)過2個月左右的短暫沉寂后，大有借機卷土重來之勢。（據(jù)2010年6月22日《鄭州晚報》）
淫穢色情手機網(wǎng)站在經(jīng)過2個月左右的短暫沉寂后，又瘋狂般地卷土重來，青少年假期上網(wǎng)“染黃”風險暴增，讓人們對青少年身心健康稍有些許放松的心，頓時又陡然緊張了起來。
筆者注意到，一些網(wǎng)友把這種現(xiàn)象一股腦地歸咎為“運動式執(zhí)法”造的孽。就普遍規(guī)律而言，大凡事后出現(xiàn)強勁反彈的事務(wù)，“運動式執(zhí)法”的確是一大過錯。所謂“運動執(zhí)法”，就是通過集中優(yōu)勢人力物力，對違法犯罪現(xiàn)象形成“拳頭”攻勢。2009年12月，面對青少年“染黃”現(xiàn)象嚴重的境況，一場大規(guī)模的掃黃行動——打擊手機淫穢色情專項行動在全國鋪開。國內(nèi)三大電信巨頭中國移動、中國電信、中國聯(lián)通立下“軍令狀”，要徹查“手機黃毒”，斬斷淫穢色情網(wǎng)站的收費鏈條。截止今年3月，各地已依法關(guān)閉了各類手機淫穢網(wǎng)站14萬多個，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯凈化。
不可否認，在過去的打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢信息工作中，“大會戰(zhàn)”——實行專項治理、集中整治功不可沒。問題是，這種“運動式執(zhí)法”成了一些管理者在管控網(wǎng)絡(luò)行動中的依賴癥，總是企望一抓即靈，一勞永逸。必須承認，這種做法固然可以在短期內(nèi)收到較好的效果，但由于其本身所具有的“突擊性”，所以不可能在經(jīng)常性管理中收到長久之效。久而久之，勢必形成“割韭菜效應(yīng)”，不僅剪不斷理還亂，還會勢如破竹般地出現(xiàn)強勁反彈，成為難治頑癥。
然而，涉黃網(wǎng)站卷土重來并不完全都是“運動式執(zhí)法”的過錯。從中科院網(wǎng)絡(luò)信息安全課題組5月21日至27日隨機抽樣的結(jié)果看，在1000個樣本中，已發(fā)現(xiàn)淫穢色情等違法手機網(wǎng)站76個，網(wǎng)站涉黃率高達7.6%，且全部使用“.com”等外來域名。這說明，涉黃網(wǎng)站屢禁不止，司機重生，病根還在于相關(guān)部門對運營商以及域名注冊商疏于監(jiān)管。進一步說，淫穢色情手機網(wǎng)站卷土重來，運營商以及域名注冊商等是幕后的推手。涉黃利益是手機淫穢色情屢禁不止、劫后重生的主要原因，畢竟涉黃所掏來的是源源不斷的黃金。
事實上，淫穢色情手機網(wǎng)站背后存在著龐大的利益鏈條，涉及到基礎(chǔ)運營商、互聯(lián)網(wǎng)廣告聯(lián)盟、移動互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)提供商、網(wǎng)站經(jīng)營人員等諸多個方面。這次中科院網(wǎng)絡(luò)信息安全課題組的調(diào)查結(jié)果也表明，包括北京移動、北京聯(lián)通、上海移動、浙江移動、山東移動等在內(nèi)的基礎(chǔ)電信運營商，表面上都在高調(diào)“掃黃”，私下里卻想方設(shè)法與淫穢色情網(wǎng)站藕斷絲連，甚至相互勾結(jié)包庇，借移動增值業(yè)務(wù)付費推廣為淫穢色情手機網(wǎng)站提供利益輸送，為色情陪聊服務(wù)開方便之門。
從警方破獲的案件來看，淫穢色情手機網(wǎng)站運營者牟利的手段主要有兩種：一個是在網(wǎng)站上提供廣告鏈接，根據(jù)點擊量獲得提成。另一個是發(fā)展會員，收取會員費獲利。比如，服務(wù)收費之所以多選擇手機充值卡支付結(jié)算，不只是因為這一方式更加隱蔽，其背后還存在利益鏈條：提供在線支付工具的經(jīng)營商要收取交易額１５％的手續(xù)費；手機話費充值卡變成了交易結(jié)算工具，讓銷售充值卡的基礎(chǔ)運營商拓展了業(yè)務(wù)范圍；網(wǎng)站經(jīng)營者能從中獲得８５％的收益，可謂好處多多。
凈化網(wǎng)絡(luò)空間，為青少年創(chuàng)造一個健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)空間，必須堅決斬斷涉黃網(wǎng)站的利益鏈條。相關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，對于網(wǎng)絡(luò)接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費服務(wù)的運營商和服務(wù)商的涉黃行為，實行“零容忍”，這是手機“掃黃”是否卓有實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而我們目前卻鮮見相關(guān)運營商受到嚴厲處罰，誰能說這與淫穢色情手機網(wǎng)站司機卷土重來不無關(guān)聯(lián)呢
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