西方話(huà)語(yǔ)強(qiáng)勢(shì)恐喪失 全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管成大趨勢(shì)
2019/05/22 所在目錄：公司動(dòng)態(tài) 中國(guó)IDC評(píng)述網(wǎng)04月21日?qǐng)?bào)道：一向在“自由”、“民主”等領(lǐng)域意見(jiàn)一致的西方發(fā)現(xiàn)，最近它們的這塊鐵板出現(xiàn)了裂縫。澳大利亞因?yàn)椴扇?yán)格的網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾監(jiān)管措施而遭到美國(guó)等西方媒體的嚴(yán)厲抨擊。但澳大利亞政府相當(dāng)堅(jiān)持，該國(guó)通信部長(zhǎng)質(zhì)問(wèn)，“憑什么要認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是特殊的？就該凌駕于法律之上”，他聲言澳大利亞對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查將是“百分之百”的。像澳大利亞一樣，日英德法都在實(shí)施著自己的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，只是不像澳大利亞那樣“嗓門(mén)大”。這令一些西方媒體和互聯(lián)網(wǎng)巨頭擔(dān)憂(yōu)，互聯(lián)網(wǎng)“正迅速被各國(guó)法律法規(guī)分裂成一塊塊，根本談不上是一個(gè)世界的媒介”，而澳大利亞的表現(xiàn)說(shuō)明西方國(guó)家內(nèi)“出現(xiàn)了危險(xiǎn)的滑坡”。一位瑞典專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，人類(lèi)社會(huì)之所以有法律，在于人們對(duì)于無(wú)序狀態(tài)的憂(yōu)慮，互聯(lián)網(wǎng)的秩序遲早會(huì)到來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)無(wú)法也不應(yīng)該擺脫法律與道德的束縛。
“互聯(lián)網(wǎng)處于無(wú)政府的荒蠻狀態(tài)”
“問(wèn)一問(wèn)硅谷那些知名公司的高管們，還有哪些國(guó)家讓他們感到不安，許多人嘴里蹦出的第一個(gè)名字也許會(huì)令人意外：澳大利亞?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》日前以“互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)界”為題的文章一開(kāi)頭就這樣寫(xiě)道。文章稱(chēng)，澳政府以打擊兒童色情為由，支持采用成熟民主國(guó)家中最嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾器，令不少硅谷的互聯(lián)網(wǎng)公司擔(dān)心，“這僅僅是一個(gè)開(kāi)端”。谷歌首席法律顧問(wèn)戴維·德拉蒙德警告稱(chēng)，在不加嚴(yán)格控制的情況下采用這樣的互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾器，這種誘惑“確實(shí)像（西方國(guó)家出現(xiàn)）危險(xiǎn)的滑坡，除非我們能扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)”。
對(duì)于種種指責(zé)，澳大利亞仍堅(jiān)持自己的政策?！盀槭裁匆X(jué)得互聯(lián)網(wǎng)是特別的？為什么認(rèn)為它可以凌駕于法律之上？這只是一個(gè)信息通訊和發(fā)布的平臺(tái)?！卑拇罄麃喭ㄐ挪块L(zhǎng)康羅伊日前對(duì)媒體表示，互聯(lián)網(wǎng)也應(yīng)該接受政府的監(jiān)管和審查，而不是一個(gè)“無(wú)政府的特殊生物”。他說(shuō)，“有些人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是神秘的生物，因此法律不應(yīng)該約束它。這是無(wú)政府時(shí)期和荒蠻狀態(tài)下的解決方案。我相信文明的社會(huì)和一個(gè)文明的社會(huì)人，在虛擬世界里都應(yīng)該表現(xiàn)得與在現(xiàn)實(shí)世界一樣”。
早在2008年，澳大利亞就開(kāi)始著手對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾。根據(jù)這個(gè)審查計(jì)劃，澳大利亞的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商被要求強(qiáng)制性屏蔽這些“帶有拒絕被分類(lèi)的內(nèi)容”。從去年年底以來(lái)，隨著政府屏蔽的一批網(wǎng)頁(yè)地址被一家獨(dú)立網(wǎng)站曝光，澳大利亞政府過(guò)濾互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的計(jì)劃開(kāi)始引起激烈爭(zhēng)論。
法新社稱(chēng)，上個(gè)月中旬全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)在英國(guó)的年會(huì)上，澳大利亞政府及康羅伊被評(píng)為“年度互聯(lián)網(wǎng)惡棍”。它們將澳大利亞的網(wǎng)絡(luò)審查機(jī)制與朝鮮、伊朗的網(wǎng)絡(luò)審查體制相提并論，但康羅伊表示不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)坐視不管，他說(shuō)，“澳大利亞政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的審查過(guò)濾，其實(shí)比谷歌在全世界對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的過(guò)濾要少得多?！痹诒粏?wèn)到接受審查的內(nèi)容應(yīng)該占多少百分比的時(shí)候，康羅伊毫不猶豫地說(shuō)：“確切而言，是百分之百。”
面對(duì)是否需要一個(gè)“完全不受管制”的互聯(lián)網(wǎng)，澳大利亞社會(huì)產(chǎn)生了很大的分歧。一些認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該完全開(kāi)放且不受?chē)?guó)界限制的“自由派”認(rèn)為，澳政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的審查過(guò)濾會(huì)影響到人們自由選擇的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)自由組織“澳大利亞電子陣線(xiàn)”稱(chēng)，一些網(wǎng)站很可能是在無(wú)意識(shí)中就被過(guò)濾屏蔽了，他們甚至“連抗辯的權(quán)利”都沒(méi)有?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》4月1日在網(wǎng)上調(diào)查公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的態(tài)度。有兩個(gè)選項(xiàng)：一是認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是特殊的；二是互聯(lián)網(wǎng)并不特殊。結(jié)果投票者中有3.1萬(wàn)人支持前者，占投票總?cè)藬?shù)的96%。
互聯(lián)網(wǎng)底線(xiàn)在哪里
澳大利亞《世紀(jì)報(bào)》日前的一篇文章稱(chēng)，實(shí)際上，很多成熟的民主國(guó)家都對(duì)網(wǎng)絡(luò)有審查過(guò)濾，在德國(guó)，宣揚(yáng)納粹思想的內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)法打開(kāi)；而在法國(guó)，否認(rèn)納粹對(duì)猶太人大屠殺的內(nèi)容也受到屏蔽，這些都是各國(guó)政府對(duì)他們認(rèn)為不良的內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)的底線(xiàn)在哪里”的提問(wèn)，文章稱(chēng)，底線(xiàn)就在于這些內(nèi)容在民眾看來(lái)是無(wú)論如何都不能被認(rèn)可的。
在日本，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控很大程度上是被民間推動(dòng)的。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3月18日稱(chēng)，去年日本民間團(tuán)體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上違法的舉報(bào)比前年增加了95.3%，多達(dá)2.7萬(wàn)件。其中有1978個(gè)網(wǎng)站管理人由于不愿刪這類(lèi)的帖子，已經(jīng)被警方追究刑事責(zé)任。報(bào)道特別指出，“這是警方在考慮到網(wǎng)絡(luò)自由、言論自由等后采取的強(qiáng)硬舉措”。日本福岡工業(yè)大學(xué)教授佐藤真木在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)看起來(lái)是一個(gè)自由的空間。這種自由表現(xiàn)在傳播、閱讀、參與上的“隨意性”。但這種“隨意性”也帶來(lái)了不真實(shí)性和不公正性。佐藤說(shuō)，雖然經(jīng)常有人說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)自由只是對(duì)有言論控制的國(guó)家不利，但實(shí)際上這種自由已經(jīng)危害到所有國(guó)家的社會(huì)秩序，所以才會(huì)有各國(guó)針對(duì)自己的情況為互聯(lián)網(wǎng)立法。在日本，許多民間志愿者團(tuán)體主動(dòng)上網(wǎng)監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)不良訊息后立即舉報(bào)，一些來(lái)日本不久的華人感慨說(shuō)：“日本的網(wǎng)站有時(shí)候比中國(guó)的網(wǎng)站還干凈呢?！?/span>
5年前，如果要問(wèn)英國(guó)人互聯(lián)網(wǎng)能夠給自己帶來(lái)什么，很多人都會(huì)回答“自由”。但5年之后，當(dāng)英國(guó)幾乎家家都安裝寬帶設(shè)備，無(wú)限時(shí)使用互聯(lián)網(wǎng)之后，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于現(xiàn)實(shí)的危害也越來(lái)越多地暴露出來(lái)。美聯(lián)社3月25日稱(chēng)，英國(guó)警察已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)格要求網(wǎng)吧要“監(jiān)控”上網(wǎng)者的行為。今后人們?cè)趥惗鼐W(wǎng)吧里上網(wǎng)的話(huà)，不僅瀏覽的網(wǎng)頁(yè)會(huì)被保存，所下載的東西都有可能被監(jiān)控。英國(guó)警察部門(mén)表示，他們將定期地查看上網(wǎng)者的檔案資料，對(duì)他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，“這么做是為了提高國(guó)內(nèi)公眾安全?！?/span>
瑞典斯德哥爾摩大學(xué)傳媒學(xué)教授安德斯·鮑威爾認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)之所以有道德和法律，在于人們對(duì)于無(wú)序狀態(tài)的憂(yōu)慮，而互聯(lián)網(wǎng)由于其無(wú)限的開(kāi)放性必然會(huì)導(dǎo)致無(wú)序的出現(xiàn)。這種矛盾就注定了互聯(lián)網(wǎng)從一誕生，便會(huì)與世界的某些公理發(fā)生博弈。鮑威爾說(shuō)，時(shí)至今日，兩者之間的矛盾已經(jīng)越來(lái)越大，但互聯(lián)網(wǎng)的秩序遲早會(huì)到來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)無(wú)法也不應(yīng)該擺脫法律與道德束縛。他說(shuō)，美歐宣稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)“自由”、“開(kāi)放”等，但那只是表面文章，它們只是想以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)罷了。反過(guò)來(lái)想一下，如果讓美國(guó)允許拉登在華盛頓注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，或者讓瑞典允許一伙人鼓吹這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土在歷史上屬于外國(guó)，恐怕這都是做不到的。
“30年前的金融自由化”和“網(wǎng)絡(luò)自由化未來(lái)30年后”
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)遭受到各國(guó)越來(lái)越多的法律限制，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，“從前那個(gè)被看作偉大的民主化的力量，早就在法律、商業(yè)版權(quán)和恐怖主義等問(wèn)題的影響下，開(kāi)始帶有‘邊界色彩’”。芝加哥大學(xué)教授杰克·史密斯稱(chēng)，如今很多國(guó)家設(shè)置了“障礙”，很多企業(yè)因?yàn)榘鏅?quán)問(wèn)題也會(huì)設(shè)限，互聯(lián)網(wǎng)今后會(huì)越來(lái)越帶有區(qū)域色彩，信息的流動(dòng)性正在減弱。互聯(lián)網(wǎng)不可能成為一個(gè)“絕對(duì)的世界網(wǎng)”。
對(duì)于這種鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”的說(shuō)法，許多網(wǎng)民不以為然。在《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站上，一名來(lái)自英國(guó)的網(wǎng)民kerease留言說(shuō)，“1970年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥金農(nóng)針對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家普遍存在的金融市場(chǎng)完全扭曲和患有政府對(duì)金融的‘干預(yù)綜合征’，首次提出了‘金融自由化’。之后的30多年，以華爾街為中心，整個(gè)美國(guó)開(kāi)始向世界推銷(xiāo)這套理念，金融業(yè)成為凌駕于產(chǎn)業(yè)界的帝國(guó)，高盛、大摩暴富了，但2008年……在2010年，谷歌開(kāi)始鼓吹網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)、澳大利亞等普遍存在信息市場(chǎng)完全扭曲和患有政府對(duì)信息流動(dòng)的‘干預(yù)綜合征’，提出了‘網(wǎng)絡(luò)自由化’。之后30多年，以硅谷為中心，整個(gè)美國(guó)向世界推銷(xiāo)這套理念，然后成為凌駕于互聯(lián)網(wǎng)一切規(guī)則的太上皇，色情信息隨便看了，Youtube啥都能播了，谷歌暴富了，2048年……”
俄羅斯infox通訊社評(píng)論員葉普蓋尼·諾維克夫認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)說(shuō)到底是溝通信息的工具，西方一些人說(shuō)它會(huì)分裂，就像有人說(shuō)世界的電話(huà)網(wǎng)會(huì)分裂一樣，是很可笑的事情。實(shí)際上，如電話(huà)一樣，所有國(guó)家都會(huì)對(duì)它進(jìn)行管理，這是完全正常的。目前這樣的爭(zhēng)論只是由于現(xiàn)代科技本身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)相對(duì)遲緩的政治變動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)在很多領(lǐng)域把有益的和有害的東西混在了一起，而由于其過(guò)于迅猛地發(fā)展，世界上越來(lái)越多的人要求在互聯(lián)網(wǎng)秩序上有真正的國(guó)際共識(shí)。
監(jiān)管不會(huì)割裂互聯(lián)網(wǎng)
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士沈逸在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，一個(gè)新事物的出現(xiàn)對(duì)公共政策、社會(huì)生活會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，是否需要進(jìn)行管理以及如何管理，對(duì)于這些問(wèn)題需要有一定的反應(yīng)時(shí)間。目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度超過(guò)了政府所需要的反應(yīng)速度。因此人們就形成了一種意識(shí)，即互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有邊界的。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的無(wú)序與社會(huì)產(chǎn)生沖突后，各國(guó)必然要加強(qiáng)各種規(guī)范。
沈逸認(rèn)為，各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理趨于嚴(yán)格，但是互聯(lián)網(wǎng)并不會(huì)真正地割裂。這就像自由貿(mào)易一樣：世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是純粹意義上的自由貿(mào)易，即完全敞開(kāi)市場(chǎng)，任何企業(yè)到任何國(guó)家去投資經(jīng)營(yíng)都要遵守該國(guó)家的法律法規(guī)，但國(guó)際貿(mào)易體系并沒(méi)有因此被割裂。
沈逸說(shuō)，現(xiàn)在西方的媒體或者某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)熱衷渲染一種理念，好像互聯(lián)網(wǎng)一管就會(huì)死掉或者被切割，迫使人們做“二選一”的選擇。這樣的做法實(shí)際上是它們?cè)跒E用其壟斷地位。互聯(lián)網(wǎng)注定將走向規(guī)范和多元，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功能和進(jìn)行有效管理、維護(hù)社會(huì)生活的豐富多彩等是可以并行不悖的。沈逸認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是追求利潤(rùn)的，因此為追求流量它們自稱(chēng)對(duì)網(wǎng)上內(nèi)容不負(fù)責(zé)，但是這些內(nèi)容所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)成本是要社會(huì)來(lái)支付的。隨著人類(lèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的深入，這種需要管理的民眾需求已經(jīng)產(chǎn)生，且在技術(shù)上也可以達(dá)到。至于管到什么程度，是一個(gè)各方博弈的結(jié)果。目前還是由各國(guó)自己產(chǎn)生一套標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)通過(guò)各國(guó)之間相互磨合，逐步產(chǎn)生一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也是有可能的。
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